团结奋进新征程，凝心聚力谱新篇 ——常州统战工作实践创新成果（1）

编者按：常州统一战线深入贯彻落实中央、省委关于统战工作各项部署要求，凝心聚力，守正创新，着力破解统一战线各领域重点难点问题，探索总结可推广可借鉴的典型经验，形成了一批统战工作实践创新成果，为高质量推动统战工作再上新台阶作出了积极贡献。

市知联会：打造“校+园知盟” 创新推动党外知识分子统战工作

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视知识分子在党和国家事业全局中的重要地位和作用。党的二十大报告强调“聚天下英才而用之”，并明确提出要“加强党外知识分子思想政治工作”“强化共同奋斗的政治引领”，为做好新时代党外知识分子统战工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

2022年底，我市12所高校、12个省级以上园区，实现了知联会组织全覆盖。为进一步发挥统一战线大团结大联合优势作用，广泛凝聚党外知识分子的智慧力量，市委统战部、市知联会与24家高校、园区知联会多次协商沟通并达成共识，于去年4月启动实施党外知识分子“校+园知盟”项目（以下简称“知盟”），旨在引导和支持高校、园区党外知识分子围绕中心服务大局，为全市经济社会发展作出积极贡献。

以联盟为平台，整合各方资源。市知联会通过打造“知盟”联合高校、园区知联会组织，以知联会的“大联合”促进党外知识分子大团结，服务经济社会大发展。

组建联盟载体。由市知联会牵头、辖市区知联会保障支持，以高校、园区知联会为主体建立联盟；联盟为开放式，适时吸收更多高校、园区知联会，以及涉及各类创新领域的其他社会团体和组织加入，不断延伸平台臂展、推动资源整合。

健全制度机制。“知盟”实行“轮值盟主”制度，每半年为一期，每期由3家高校知联会、3家园区知联会共同担任“轮值盟主”；6个“轮值盟主”单位以强带弱、互相协作，共同组织开展活动；建立联络员工作制度，每个单位安排一名联络员，负责联系沟通、落实具体工作。

强化组织领导。“知盟”由市委统战部统一领导，市知联会牵头协调，每年组织两次全体成员交流研讨，推动项目高质量运行；各辖市区知联会负责指导和支持当地园区知联会配合开展工作。

市知联会通过开展各类活动，激活高校、园区知联会组织，激发和引导党外知识分子创新创业激情，全年开展“知行”主题系列活动26项，包括“创知行”“学知行”“常知行”等系列活动，邀请高校知联会及有关专家走进园区，深入开展产学研对接，促进特色学科专业发展，并组织联盟成员赴周边地区学习先进经验做法。以市知联会企业微信群为基础，扩展建设全市党外知识分子联谊会企业微信群，将各级各类知联会会员纳入其中，为“知盟”提供强大的线上组织和后台服务支持；通过开展各种形式的学习考察、交流合作等活动，切实打通全市知联会组织脉络，充分形成互联互通、共享共建的良好局面；统筹各方资源，突出专业优势，共建特色阵地，打造了“党外知识分子之家”、无党派人士专家工作站；充分利用已有的园区“党外知识分子之家”，积极创建高校“党外知识分子之家”，打造学习研讨、交流联谊、服务社会、建言献策的平台；发挥高校无党派代表人士的示范带头作用，支持建设“无党派专家工作站”，促进学科建设和科技创新。

以需求为基石，推动各方共赢。市知联会坚持“产学研对接，校地企共赢”主题，以满足各方实际需求为导向，深层次推动校地融合发展。聚焦新能源之都建设，由常州大学牵头举办“知盟”首场活动——“产教融合 科创融汇 赋能常州‘新能源之都’建设”，新北区、常州机电职业技术学院、常州工业职业技术学院相继举办“新能源产业论坛”“新能源汽车产业‘产学研’对接会”“‘新能源之都’企业行”等专题活动，引导广大党外知识分子围绕全市科技创新和产业发展献计出力。

市知联会秘书处牵头组成专题调研组，赴各大在常高校就“知盟”项目开展情况进行调研，重点征集产学研合作、产教融合等方面存在的问题和建议；引导高校结合自身实际和专业优势，形成需求清单和服务清单。对接企业需求，市知联会将前期调研汇总的校企合作路径和成效，进行梳理分类后推荐给各园区知联会，再由园区知联会根据项目类型特点，有针对性联系相关企业进行推介，精准助力科研转化、人才培养，切实服务企业发展。

常州经开区：创新打造“三同护侨”涉侨解纷工作法

近年来，常州经开区始终坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实习近平总书记关于侨务工作的重要论述，坚持预防为主、关口前移，坚持融合为要、高效化解，坚持以侨为媒、共谋发展，创新打造“三同护侨”涉侨解纷工作法，将新时代“枫桥经验”的核心内涵全面融入基层侨务工作。

“侨心同向”深化源头治理，夯实“爱侨”新基础。

调查侨情摸底数。常州经开区探索建立“党建带侨建”工作机制，充分发挥党员楼道长、微网格长人熟地熟情况熟的优势，常态化开展侨情调查、联络联谊、走访慰问等工作，为更好开展侨务工作打下良好基础。

倾听侨言治未病。常州经开区结合镇（街道）侨情，探索建立“侨见戚墅堰”“横山侨之家”“槐侨驿站”等阵地矩阵，内设“侨见议事厅”，积极听取涉侨人员在老旧小区改造、城市长效管理、安全隐患排查中发现的问题矛盾；自主研发“经开一网通”小程序，在线上组建“邻里微信群”，让涉侨矛盾纠纷第一时间得到掌握、处置和反馈。

解决侨困防风险。常州经开区针对老年涉侨人员多病共存、高龄失能、老无所依等现状，推出定制化服务，建设康养综合服务中心和康养体验馆，免费提供康养体验服务，同时为有需求的70岁以上独居侨界人士安装水表、门磁、烟感、智能手环、燃气报警器等智能化设备，让老人安心、海外子女放心。统筹社区资源，组织全区60户“同心联盟”爱心商家，为归侨侨眷免费提供血压测量、理发、家电修理、按摩理疗等志愿服务；组建医疗网格员队伍，与常州市第七人民医院、常州市福利中心、第三方养老机构开展共建合作，提供“快医”“细养”“近护”等服务。

“侨益同护”推动矛盾化解，践行“护侨”新实践。

常州经开区创建“1357”工作机制，确保涉侨事项网格1日内办结、社区3日内办结、街道5日内办结、区级7日内办结，实现“小事不出社区、大事不出经开区、矛盾不上交”；完善“法+侨”无缝衔接工作机制，打造“侨之家”“侨之颂”“侨之心”等子品牌11个，开展“依法守护侨益，共享美好生活”等侨法宣传活动，向归侨侨眷赠送《政策汇编》《涉侨法律政策指南》，聘请法律顾问为侨界群众提供法律咨询、法律援助、纠纷化解等法律服务，每年累计服务时长400余小时，将“知侨法、学侨法、用侨法”的法治新风送入千家万户。

积极整合警务、居务等资源力量，深度融合“网格+警格”治理模式，解决涉侨人士“急难愁盼”问题106起。打造“卞娘舅调解”“法眼观事”等司法护侨工作品牌，创设“桑梓情怀经开区”侨务平台，为归侨侨眷提供线上调解服务，线上回复各类咨询405条。加强涉侨调解与“远程视频见证”对接，在线办理纠纷调停工作，缩短矛盾纠纷解决“半径”，实现海外矛盾线上解、纠纷止于弹指间。

“侨智同享”促进和谐发展，写好“聚侨”新答卷。

当好以侨为桥宣传员。常州经开区侨眷自编自演“汉服普法秀”，创作普法短视频，在侨界朋友圈宣传推广；积极向海外亲友介绍国内经济社会发展情况，以“侨心向党”的“共情”引发对家国情深的“共鸣”；发挥海内外人士交流沟通的纽带作用，穿针引线、牵线搭桥，引荐海外高端人才回国创业。

当好以侨搭桥调解员。创建“周五圆桌”矛盾调解工作室，精心选聘群众基础好、专业素养高、调解经验丰富的侨界人士担任人民调解员，大力培育归侨侨眷“法律明白人”，帮助侨眷解决矛盾纠纷42起。

当好以侨建桥议事员。拓展听侨意、集侨智、聚侨力的平台渠道，侨界人士围绕经济社会发展重点、工作难点、民生堵点，当好出谋划策、攻坚克难的“侨联智囊团”，征集金点子，助力常州经开区经济社会发展。

（统轩 谢维娜）